市政污泥

　　市政污泥与餐厨垃圾综合处理项目

　　“沈阳城市固废综合利用绿色环保产业园”项目的运营管理工作，产业园规划占地780亩，总投资12亿元，产业园区内分7个业务单元，分别为污泥处理厂、河道淤泥处理厂、建筑垃圾处理厂、烧结砖厂、压制砖厂、环保混凝土公司、新型保温墙体材料公司等，其中污泥处理技术有效填补沈阳环保市场空白。

　　该项目是在沈阳市委、市政府和市国资委的领导下，根据国家环保部门对环保工作的总体部署，以及沈阳市城市环保治理发展的具体要求，为解决城市三大固废即市政污泥、建筑垃圾和河道淤泥等长期困扰市政环境的顽疾，于2018年底开始启动建设的项目。产业园规划建设成为一个高标准、高智能的现代化绿色环保产业园。将市政污泥、建筑垃圾和河道淤泥统一回收，运用技术手段综合处理后实现三大固废的资源化循环和可持续综合利用，做到多废合一、多产联动、建材化利用。

　　关于市政污泥

　　国家推进绿色生产，促进节能减排，强化综合利用。鼓励利用工业固废、矿物尾渣、淤泥、污泥、农林废弃物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生产砖瓦制品，进一步扩大资源综合利用范围，提高原燃料中固废掺配比例，减少对天然资源的消耗。加大力度研发利用砖瓦烧结窑炉协同处置河湖淤泥、建筑废弃土、建筑渣土及其他废弃物的成套技术，探索利用大型烧结砖隧道窑安全处置城市污泥，提高综合处置能力和利用效率。

　　近十年来是我国污水处理发展的“黄金时期”，但作为污水处理副产物的污泥也急剧增加。随着我国对环境保护更加重视，我国对污泥的处理处置开始引起足够的重视，污泥处理处置的重要性被各级政府认识，开始关注如何破解污泥的处理处置限制着我国污水处理行业健康发展的瓶颈。从事污泥处理处置的企业也在积极寻找技术可行，拥有自主知识产权，能够实现污泥处理处置无害化和资源化的关键生产工艺和专用装备，实现污泥的绿色环保、资源化综合利用。

　　市政污泥对环境的污染以及所造成的资源浪费是当今世界环境保护和资源保护的主要问题。随着科学技术的飞速发展，昨天的废物势必又将成为明天的资源。废物仅仅相当于某一过程某一方面没有使用价值，而并非在一切过程或一切方面没有使用价值，某一过程的废物往往是另一过程的资源。

　　工业和信息化部、环境保护部、国家安全监管总局联合印发的工信部联原〔2017〕279号，《关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》明确要求：鼓励利用工业固废、矿物尾渣、淤泥、污泥、农林废弃物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生产砖瓦制品，进一步扩大资源综合利用范围，提高原燃料中固废掺配比例，减少对天然资源的消耗。加大力度研发利用砖瓦烧结窑炉协同处置河湖淤泥、建筑废弃土、建筑渣土及其他废弃物的成套技术，探索利用大型烧结砖隧道窑安全处置城市污泥，提高综合处置能力和利用效率。

　　市政污泥干化后制砖是国家战略重点支持方向，本项目建成投产后，市政污泥在无害化处理同时通过资源化途径实现再生利用，并运用政策扶持、出售产品等手段实现资源化利用厂的持续健康发展，从而构建一个环境友好的综合性处理基地，为市政污泥处置提供长久的服务。

　　（2）关于餐厨垃圾

　　餐厨垃圾表观性状恶劣，高含水及其易腐特性，对城市环境具有较大的影响；此外，由于餐厨垃圾来源的复杂性，存在严重的病毒污染，威胁城市的公共卫生安全；长期采用的直接作为动物饲料的处置方式亦不当，易引发多种动物瘟疫，同时存在形成污染食物链的危险，威胁人类健康安全。

　　鉴于餐厨垃圾的环境和公众健康危险，我国相继有多个城市出台了餐厨垃圾处置管理办法，如《上海市餐厨垃圾管理办法》、《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》、《广州市餐厨垃圾管理办法》等已明确规定餐厨垃圾的收运、处理处置，同时禁止使用未经科学处理的餐厨垃圾作为猪饲料。因此，对餐厨垃圾进行资源化、减少化、无害化的处理处置已迫在眉睫。

　　3.1编制原则

　　（1）贯彻执行国家关于环境保护的相关政策，使项目建设符合国家有关法律、法规、规范及标准。

　　（2）采用高效节能、易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺，确保市政污泥与餐厨垃圾的处理效果。

　　（3）采用合适的自动化技术及监测仪表，提高运行管理水平。

　　（4）注重市政污泥转运车辆何餐厨垃圾处理站的环境建设，避免二次污染，影响环境。

　　3.2方案编制依据

　　（1）国家发展和改革委员会委托编写出版《投资项目可行性研究指南(用版)》

　　（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013 年修正）

　　（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014 年修订）

　　（4）《关于印发 2015 年循环经济推进计划的通知》（发改环资[2015]769 号）

　　（5）《关于加快推进生态文明建设的意见》（国务院 2015 年 4 月）

　　（6）住建部、环保部、科技部《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》

　　（7）环保部《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治佳可行技术指南（试行）》

　　（8）住建部、发改委《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》

　　3.3生产过程及产品控制标准

　　本项目生产过程及最终产品控制标准应当符合相关国家标准、行业标准及地方相关规范、条例。标准如下：

　　（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

　　（2）《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002

　　（3）《城镇污水处理厂污泥检验方法》 CJ/T221-2005

　　（4）《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008

　　（5）《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》GB /T25031-2010

　　（6）《城镇污水处理厂污泥处理技术规程》CJJ131-2009

　　（7）《烧结普通砖》GB/T5101-2017

　　（8）《烧结多孔砖》 GBl3544-2011

　　（9)《烧结空心砖和空心砌块》 GBl3545-2014

　　（10）《餐厨垃圾处理技术规范》 CJJ184

　　（11）《恶臭污染物排放标准》GB14554

　　（12）《大气污染物综合排放标准》GB 16297

　　（13）《城镇污水处理厂污染物排放标准》 GB18918

　　（14）《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 12348

　　（15）国家、相关行业和地方出台或修订的相关法律、法规、规章及标准、规范等。

　　4.4污泥处理处置方案论证

　　目前，国内外污泥最终处置主要包括土地利用、污泥投海、填埋、污泥的协同处置等。

　　（1）土地利用：污泥的土地应用包括农用和非农用（绿地、造林、土壤改良等）。将稳定、无害的污泥应用于土地，可改善土壤结构，提高土壤的耕作、持水能力，并增加水的渗透和土壤曝气，大量营养物可被植物吸收，而微量金属则被留在土壤基质中，因此，土地应用在很多地区的污泥处置中，都占有相当大的比例。但出于安全考虑，许多地区相应地提高了污泥农用的准入标准。

　　（2）填埋：填埋分为直接填埋和卫生填埋。直接填埋是指直接把脱水污泥、焚烧灰烬、水厂污泥、通沟污泥等运到填埋场进行填埋的一种处置方法，基本上不成为一种技术，通常所说的填埋就是指直接填埋。脱水污泥的直接填埋虽然是较便宜的处置方法，但因含有大量可降解有机物，且存在渗滤液和臭气的二次污染问题，逐渐被一些国家和地区所禁止。卫生填埋则是在直接填埋的基础上，进一步考虑了防渗和排气问题。

　　（3）污泥的协同处置：

　　污泥协同处理作为国家鼓励的技术，越来越受到各方的关注，主要包括水泥窑、砖窑等设施的协同处理处置。水泥窑、砖窑协同处置污泥的优点是可以实现彻底的减量化，无害化和资源化，初期投资较焚烧或热解显著降低，另外水泥厂等企业规模一般都非常大，接收污泥的能力也很强。

　　污泥协同处理—建材利用对于污泥泥质要求较低，生态环境影响较小。建材方式方法灵活变通，适应多变情况，如建材产品有：多种污泥烧结砖。

　　综合考虑新郑市地域特点及泥质适用性等分析，污泥要进行集中综合处理，应全面考虑各方因素，尤其泥质适用性，协同处理建材方案在当前新郑市具有较强的适应性、可行性，故推荐协同处理作为污泥减量化资源化最终处置方式。

　　根据以处置方式定处理方式的原则，结合前文论述的适合我市或区域合作的处置方式，比选合适的污泥中间、预处理工艺。

　　4.6污泥再生燃料干化工艺技术路线

　　污泥再生燃料生产工艺是污泥经过破乳、疏松、除臭、搅拌、固硫等预处理生产工艺后，通过自动布料、翻抛、晾晒、自动收料等干化生产工艺过程，形成具有一定热值的再生燃料的工艺路线，实现了污泥的低成本脱水、干化、疏松；有效利用污泥中的热值，配比一定的辅料制成污泥再生燃料。

　　污泥再生燃料产品经国家权威检测机构检测达到了燃煤指标，排放指标大大低于国家限制标准,可替代工业用煤，使用领域十分广泛。

　　使用该技术对污泥进行处理处置是大规模消化城镇污水处理厂污泥的有效途径，它不但消除了污泥对环境的污染，还可节约大量煤炭资源，并能大幅减少大气污染物的排放。真正实现了污泥处理处置“减量化、稳定化、无害化、资源化”。

　　5.3餐厨垃圾物料性质

　　餐厨垃圾是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的剩菜剩饭等垃圾和废弃食用油脂，俗称泔脚、泔水或潲水。以淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等有机物质为主要成分，具有水分、油脂、盐分含量高、易腐烂、易发酵、易发臭等特点。

　　7.效益分析

　　7.1环境效益

　　城市固体废弃物资源化利用能尽可能减少其对地下水和大气的次生污染，并严格规定对有害成分进行无害化处理，使其符合环境污染物控制排放标准的要求。

　　7.2经济效益

　　近年来污泥干化系统设备的国产化发展很快，污泥协同焚烧是污泥热处理的发展趋势之一，餐厨垃圾集约化发展也较为迅速。同时，在国家和地方各部委的政策通力支持下，城市污泥和餐厨垃圾资源化再生产品将给企业带来可观的经济收入，产品完全能够在激烈的市场竞争中占据一席之地。

　　7.3社会效益

　　本项目作为新型环保产业，进一步推动了城市污泥和餐厨垃圾市场化管理，符合国家重视资源、环保发展的建设理念，既从源头上减轻了城市污泥和餐厨垃圾对城市环境的污染，同时又为城市建设发展提供了再生资源产品，为政府、城市、企业未来长期的可持续发展，奠定了坚实的基础。本项目的社会效益体现在：

　　（1）为当地城市提供必要的经济支撑，同时，合理利用城市土地资源、人力资源，实现有限资源的高效利用，促进各项社会经济事业可持续、健康、和谐发展。

　　（2）项目符合循环经济发展模式，使有限的资源得到有效的综合利用，降低了生产成本，提高了城市污泥和餐厨垃圾的利用率，促进了环境建设，也提高了经济效益。

　　（3）本项目可增加就业机会。除项目本身新增就业人员外，还可带动其它相关产业的发展，为其创造一定的就业机会，这对社会稳定和人民生活水平提高均将起到一定作用。

　　（4）本项目推动城市基础设施和城市居民建筑的发展，有效的降低建筑的成本，降低维护运行成本。

　　（5）有利于促进项目的原材料运输，产成品的运输、销售为主线的运输行业的发展，丰富本地区、当地物流行业货物运输的种类，增加货物运输的量，从而推动物流行业更好更快的发展。

　　（6）本项目可上缴各项税费，项目具有一定的财政税收贡献。